滚马乡创新“四全机制”筑牢暑期未成年人防溺水安全防线

       为切实筑牢暑期安全屏障，全力守护辖区青少年生命安全，三穗县滚马乡通过构建四级包保责任体系、靶向施教与全域排查双向发力、疏堵结合打造规范亲水阵地和多维宣传健全群防群治格局，多措并举、精准发力，常态化推进未成年人防溺水专项工作，全方位织密织牢夏季安全防护网。

  组织全闭环，构建四级包保责任体系

  专班统筹调度，分线分责闭环推进。推行乡党委书记、乡长双组长牵头负责制，专人跟踪督办工作落地质效，定期复盘梳理风险短板、明确整改时限、压实整改责任，实现隐患动态销号、工作全程闭环。同步优化专班运行架构，下设综合、宣传、排查、管控四类工作小组，定岗定人、分线作战，统筹职能站所、派出所、消防站、村组各方力量，一体承担综合协调、宣传引导、水域排查、巡护管控、应急处置等全链条工作，构建分工明晰、协同高效的统筹推进体系。截至目前，累计开展调度研判4次，梳理整治各类风险隐患35处。

  四级链条传导，全域包保不漏一人。搭建“分管领导—包村领导—乡干部—村干部”四级责任体系，层层压实监管职责、细化履职任务。落实包村领导下沉督导“三看三查一培训”工作机制，常态化核查水域隐患、干部履职、重点儿童动态，做到外来未成年人即时建档、动态管控。全乡2676名未成年人全部分解至61名乡干部、39名村干部，实行专人包保、全程跟进，常态化入户提醒监护，精准掌握孩童活动动向，切实杜绝包而不实、监管缺位问题。截至目前，累计开展全覆盖走访2次。

  隐患全清零，靶向施教与全域排查双向发力

  分层靶向施教，提升基层实操履职能力。围绕村党组织书记、乡村包保干部等不同岗位开展分类实训，针对性强化政策掌握、群众劝导、应急处置实操本领。统一规范村级防溺水院坝会全流程操作，会前备齐宣传素材、精准摸排群众，会上宣讲安全知识、签订监护承诺，会后收集群众诉求、更新重点儿童台账，持续夯实一线宣教工作成效。目前，累计开展分层专项实训11场，召开防溺水院坝宣讲会8次。

  人机协同摸排，全域清零水域风险点位。创新“人工实地核查+卫星影像辅助”双线排查模式，组织乡村干部、网格员对辖区河道、山塘、水库、水井、废弃积水深坑开展拉网式、无死角摸排，逐点登记建档、建立动态风险台账。依托卫星影像梳理偏远隐蔽、人工易漏水域，形成疑似隐患清单后实地复核，彻底补齐排查盲区。分类施策完善水域防护配套，深水区域统一布设标准化警示标牌，人员密集、事故高发河段加装硬质防护围栏，所有风险水域足额配齐救生圈、救生杆、救生绳等应急物资。截至目前，全乡累计排查重点水域29处，设置警示标识标牌36块，安装防护围栏423米，实现重点水域安防设施全域覆盖。

  管控全维度，疏堵结合打造规范亲水阵地

  划定户外亲水点位，分区规范值守运营。依托全乡河道水文、周边环境实地勘测，甄选白崇村崇明亲水区、白崇村韩家亲水区两处水流平缓、无暗流漩涡、水质洁净河段作为标准化亲水点位。区域边界设置醒目隔离警示标识，配齐救生圈、救生杆等安全防护装备，严格执行定时开放、专人定时值守制度，常态化开展安全巡查、风险提示，筑牢亲水活动安全防线。截至目前，累计配齐各类应急救生装备26件，开展常态化点位安全巡查4000余次。

  村级泳池全域覆盖，适配低龄戏水需求。实现本辖区8个行政村标准化充气游泳池全覆盖，统一管护标准、统一运维流程，安排工作人员全程值守看护，定期消杀水体、严控安全水深，精准匹配低龄儿童、初学戏水群众需求，从源头削减未成年人奔赴野外水域野泳的主观需求。截至目前，服务辖区低龄戏水儿童300余人次。

  共治全覆盖，多维宣传健全群防群治格局

  线下深耕阵地，开展沉浸式面对面宣教。依托专题院坝会、入户敲门走访、安全观影活动普及野外水域风险、家长监护职责、防溺水“六不准”核心知识;依托村级大喇叭在午后、傍晚等高风险时段循环播报安全提示，村组主干道、村口路口全域张贴海报、悬挂警示横幅，营造全天候警示氛围。截至目前，累计召开防溺水院坝会72场次，发放《防溺水安全告知书》6800余份，张贴宣传海报、悬挂横幅30余条。

  线上拓宽渠道，常态化推送安全提醒。摄制本土化、通俗化防溺水短视频，通过乡微信公众号、村级居民微信群持续推送安全推文、溺水警示案例，扩大宣传触达覆盖面;普及手机“9号键”快捷求助功能，群众长按按键可一键连通村干部，大幅压缩险情应急响应时长。截至目前，累计推送防溺水短视频及警示推文15条，覆盖群众1200余人次，普及推广快捷求助功能1200余户。