丹寨县： 党建引领聚合力 四维治理筑牢基层善治根基

       近年来，丹寨县始终把党建引领作为基层治理的红色引擎，深入践行新时代“枫桥经验”，构建“组织筑基、阵地赋能、群众聚力、数字提速”四维治理体系，打造基层善治新格局。

       织密“红色网格”，筑牢善治“主心骨”。坚持治理重心下移、党组织触角延伸，落实“县四大班子主要领导、副书记、常务副县长联系乡（镇），县四大班子成员及县级干部包乡（镇），县级干部和乡（镇）领导干部包片，部门包村，干部包户”的“一联四包”责任制，深化“多网合一”改革，健全“一中心一张网十联户”工作机制，完善县、乡、村、组四级治理架构，组建“党支部+网格党小组+党员联系户”治理梯队，全域织密基层治理组织体系。目前，共有42名县级领导结对包保122个村（居），科学划定375个治理网格，配备专职网格员418名。2025年以来，累计排查梳理各类矛盾纠纷3710件，成功化解3508件，矛盾化解率达95.1%，有效筑牢基层治理第一道防线。

       建强“一站式”平台，打通善治“快车道”。县级层面，以综治中心为核心枢纽，整合社会矛盾纠纷调处化解中心、诉源治理中心、信访服务中心、多元化治理欠薪服务中心、县法学会工作站等六大功能性平台，打造“1+N”一体化治理服务综合体，科学设置接待大厅、专业调解室、视频研判室等10余个功能区域，明确10家常驻单位各派1名熟悉业务人员每日坐班，为群众提供“说难事、解愁事、办实事”的一站式服务，实现群众“一站式受理、全链条办结”。深化“法院+综治中心”诉调对接机制，引入“小唐调解室”常驻办公，将适宜调解的民商事、邻里纠纷委派至中心先行调解。乡镇层面，通过“阵地整合+功能重构+机制嵌入”，将综治工作站、便民服务站、文明实践站融合为综合服务平台，实现“前台综合受理、后台分类处置、活动多元开展”，让群众“进一扇门办多件事”。机制优化以来，全县综治平台累计受理矛盾纠纷2073件，程序性办结1829件，办结率88.23%，以高效阵地服务破解民生难题、厚植治理根基。

       用好“柔性智慧”，激发善治“源动力”。坚持群众主体地位，整合村“两委一队三个人”、党员、乡贤能人、热心群众等治理力量，以“院坝协商”“院坝调解”为抓手，构建“支书领衔、村干包片、党员带头、群众参与”的治理格局，不断激活基层共治动能。例如，依托民主协商机制精准对接民生需求，在金泉街道规范设置“文明一米线”、打造公建民营老年食堂1个，开设“小小网格员”实践课堂5场次，以家校联动、老少共治的方式，引导群众转变生活习惯、涵养文明乡风。推行文明实践积分、综治诚信积分、便民服务积分互通互认，打造村（社区）积分超市，将积分结果与评先评优、物资兑换挂钩，以正向激励激发群众参与基层治理的内生动力。截至目前，全县共建积分超市9个，群众到积分超市累计兑换商品2200余人次。

       插上“数字翅膀”，跑出善治“加速度”。用好用活“贵人智办”AI平台、“掌上APP”，搭建全域联动数字化治理体系，打造全天候智能服务，依托“码上见群众”微信小程序，推行“群众点单、社区派单、管家接单、群众评单”四单联办模式，推动群众高频办理事项从“网办”到“智办”升级，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。比如，打造“龙泉小智+”智能治理平台，依托AI智能算法，构建24小时诉求监测、分类派单、全程督办、闭环反馈的智能处置流程，打破传统治理时空局限，平台全域覆盖龙泉镇7个村（社区），服务群众2.6万余人，累计智能响应咨询、处置民生诉求400余件。推出苗汉双语短视频账号，搭建在外务工群众云端监督、诉求反馈渠道，推送党建、民生、安全、社保等科普内容，以数字化、智能化转型赋能基层治理提质增效。2025年以来，全县累计线上受理各类事项2000余件，办结率100%。

二审 吴小星

三审 铁源